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姓名: | 陈亿章 |
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(二) 钓鱼诸岛屿主权历史归属 1、1895年前的主权
1403年(明朝永乐元年)的《顺风相送》一文记述中,称之为”钓鱼屿”,这是我国最早的历史文献记载。其后文献及官方舆图亦采用“钓鱼屿”名称,见诸如:明朝1534年(嘉靖十三年) 第十一次册封使陈侃所著《使琉球录》中、1562年(嘉靖四十一年)浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》中、1767年(乾隆三十二) 乾隆皇帝钦命绘制之《坤舆全图》中皆以文字和地图的形式标明了”钓鱼屿”的名称和地理位置。
在1893年(光绪十九年)十月,即甲午战争前一年,慈禧太后下诏将钓鱼台岛赏给邮传部尚书盛宣怀作采药用地,诏书中写道:“盛宣怀所进药丸甚有效验。据奏,原料药材采自台湾海外钓鱼台小岛。灵药产于海上,功效殊乎中土。知悉该卿家世设药局,施诊给药,救济贫病,殊堪嘉许。即将钓鱼台、黄尾屿、赤屿三岛赏给盛宣怀为产业,供采药之用。”
结论是:1895年前钓鱼诸岛屿主权属中国。
2、日本二战前的主权
在19世纪末爆发中日甲午战争前,日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。1884年日本那霸居民古贺,首次登上钓鱼岛采集羽毛和捕捞周围海产物。他随后提出开拓钓鱼岛的请愿,还被冲绳县知事拒绝。
1885年后,冲绳县知事多次上书日本政府,要求将钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛归其管辖,日本官方都顾及中国清朝政府对这些岛屿的主权主张而没作答复。
1895年日本趁甲午战争清政府败局已定,在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿,划归冲绳县管辖。但是后来日本在中日甲午战争后,通过强迫清朝政府签订《马关条约》而攫取了台湾及附属各岛屿。
结论是:《马关条约》签订后钓鱼诸岛屿主权被日本强取。
3、二战期间关于主权约定
1943年12月中、美、英发表的《开罗宣言》规定,日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定:“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月,日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降,这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。
结论是:《开罗宣言》、《波茨坦公告》中关于钓鱼诸岛屿主权的规定表明: 日本战败投降后,钓鱼诸岛屿主权重新归属中国。
4、日本战败投降后的主权
A、美国在第二次世界大战后,则出于战后对亚洲政治的考虑,利用单独占领日本的机会,中止执行与其它战争同盟国包括中国的合作,进而停止执行与日本投降和结束战争的一系列法律文件,并排弃中国参与对日占领和参与对战后日本领土范围的限制决定,而这些原本都是中美苏英二战同盟国之间通过各种协定建立的同盟国之间合作的责任。在第二次世界大战结束亚洲政治发生重大变动后,美国实际上拒绝履行其在战争期间对其它同盟国的承诺,从而将原本应该是由中美英苏四大国共同决定的各种对日战后协议,包括决定日本领土的范围的事项,变成了本质上是日美两家的事务,从而创建了一系列从法律上不清晰的战后日本与周边邻国的领土纠纷问题。
结论是:钓鱼诸岛屿由于由美国托管,因此中国在日本战败投降后,并没有根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》中,有关钓鱼诸岛屿主权的规定,实现收回钓鱼诸岛屿主权。
B、1951年9月8日,日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》,将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此,周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明,指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约,不仅不是全面的和约,而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的,无效的,因而是绝对不能承认的。
1971年6月17日,日美签订了《归还冲绳协定》,这些岛屿也被划入“归还区域”,交给日本。对此,我国外交部于1971年12月30日发表声明,强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”,严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。” “美日两国在‘归还’冲绳协定中,把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’,完全是非法的,这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。
其后,美国国务院发言人表示,“归还冲绳的施政权,对尖阁列岛(即我钓鱼岛)的主权问题不发生任何影响”。
结论是:日美关于钓鱼诸岛屿主权归属问题,所签订《旧金山和约》和“归还冲绳协定”两协议,中国政府从来没有承认,也从来没有放弃钓鱼诸岛屿主权。所以中日钓鱼诸岛屿主权之争纯属美国造成的。
5、中、日建交的主权
1972年中日两国在恢复邦交的谈判中,双方从中日友好的大局出发,同意将钓鱼岛列岛归属问题搁置、挂起,并留待以后条件成熟时再解决。当时双方就这一点达成了协议。
1978年,中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示,钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布,搁置(钓鱼岛)主权争议,留待子孙后代解决……
结论是:中日建交不但免除日本战争赔款,而且把钓鱼诸岛屿主权问题复杂化了,本属中国的土地凭什么搁置?
6、中日建交后主权之争
1978年中日谈判签署中日和平友好条约时,日本一些敌视中国的国会议员提出要中国承认日本对钓鱼岛列岛拥有主权。日本政府顺应右派要求,出动巡逻艇和飞机对我在钓鱼岛列岛海域作业的渔民进行监视。翌年5月,日本政府用巡视船将人员和器材运到钓鱼岛,并在那里修建了直升机场,还向那里派出调查团和测量船。
1990年日本青年社在钓鱼岛建灯塔,再次引发保钓风潮。
1992年中国通过《领海及毗连区法》,写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后,日本提出了“抗议”,我外交部重申:钓鱼岛属于中国。
1996年7月14日日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议。
2003年3月24日凌晨7名中国公民乘船赴钓鱼岛海域登上了钓鱼岛。
2003年3月24日下午,准备返回钓鱼岛接回登岛保钓志愿者的船只受到日本军舰和飞机的围堵。7位登上钓鱼岛的中国民间保钓人士被日本海上保安厅人员扣留。
2004年3月24日中国内地冯锦华等7人成功登陆钓鱼岛,这是中华人民共和国成立后中国大陆人民首次登陆钓鱼岛。
2008年6月10日台湾联合号渔船在钓鱼岛海域遭日本巡逻船撞沉,船上16人平安获救,但船长何鸿义和两名船员则被日本当局扣留二至三天後才获释返抵台湾。 2008年6月15日12名台湾保钓人士在6月15日搭乘“全家福号”渔船前往钓鱼台宣示主权 ,并由台湾海巡署派出巡防舰保护,后来在钓鱼台海域顺利绕岛一周后返航。之后日本发表声明,对台湾侵犯领海表示遗憾。
2008年12月8日中国官方的海洋监测船“海监45”、“海监46”利用日本海上保安厅船只交班的时机,进入12海里以内的日本划定的绝对禁止区。
2010年9月7日上午一艘中国渔船在钓鱼岛海域先后与两艘日本巡逻船相撞,未造成人员伤亡。日方以涉嫌违反《渔业法》为由进入了渔船进行检查。两国事后均对对方表示抗议。
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